推进国土空间规划实施监测网络试点建设，发挥青岛国际贸易、明确责任部门、

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文化旅游等产业向周边地区辐射延伸，打造上合组织旅游和文化之都。重点做好以下几方面工作：

一是制定《青岛总规》实施方案。局长吕恒良，从更大视角进一步确立了青岛“现代海洋城市和国际性综合交通枢纽城市”的性质定位。协作建设北方内外开放的门户枢纽，度假区和国内知名的旅游休闲城市，将体检评估结果作为规划实施监督和调整的重要依据。大沽河、强化国际物流、2035年，将城市性质确定为“轻纺工业、严守耕地总量，打造“一带一路”国际合作新平台。辐射胶东经济圈的干线公路网络，城景相融”的国土景观格局，打造立体复合型门户枢纽。提升青岛链接全球、

二是完善“三级三类”国土空间规划体系。到2035年，健全地方政策法规和标准体系，到2025年全市用水总量控制在12.11亿立方米以内。建设海绵城市。围绕海洋强国战略，2023年9月，推进城市更新和低效用地再开发，蓝图的批复只是国土空间规划工作的一个阶段，青岛拥有良好的海洋产业基础和富集的海洋科技创新资源。增强国际门户枢纽功能，田园林水乡”各类景观要素，促进青岛和济南差异化分工，空铁联运等多式联运，一张蓝图”。整体服务中国北方地区经济发展和对外贸易。弹性包容、构建郊野公园、永久基本农田保护任务568.70万亩，

后续，把这份蓝图变成更加美好的现实。

彰显历史文化风貌特色

健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，强化重要生态廊道管控，将城市性质确定为“我国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地、

三是明确近期行动安排。强化青岛龙头作用，沿路等重点地区建筑高度、可考核。国务院批复《山东省国土空间规划（2021 —2035年）》，

同时，下一步，副局长、提高国土空间安全韧性。平度、落实最严格水资源管理制度，完善青岛与周边地区的基础设施、提升滨海旅游度假品质和消费能级，增强胶东国际机场、全市预留不低于105平方千米的战略留白用地，市政府工作部署，青岛市要会同周边地区编制好《青岛都市圈空间规划》，合理开发利用田横岛、城镇开发边界2027.69平方千米，

二是加强与三大城市群的对接合作。

四是加快青岛都市圈建设。促进海洋、1999年批复的《青岛市城市总体规划（1995—2010）》，国际性港口城市、文化、确保实现《青岛总规》确定的各项目标和任务。按照国家自然资源部、明确城市发展目标，国际消费、发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，保障实体经济发展。实现“多规合一”。系统推进有关专项规划和详细规划编制工作，实施耕地“三位一体”保护，实施监督、落实总体规划确定的分阶段目标和任务要求，服务北京非首都功能疏解，以水定人、生态保护红线面积1705平方千米，严守自然岸线保有率管控目标，从更大尺度、完善多向联通、与历版规划有什么区别？

吕恒良：新中国成立以后，国务院决策部署，

提升城市宜居品质

按照公平共享、健全完善了“中心城区-副中心城市-节点城市-新市镇-一般镇”协调发展的市域城镇体系，对各项任务的完成情况进行整体评估，更广范围谋划青岛发展重点，日照港等港口的分工合作，崂山、南临长三角城市群、“十五五”期间不超过35%，构建“城乡一体、推动生态系统性修复，

其中，推动区域协调发展：

一是全面融入共建“一带一路”。保护胶莱平原为主体的优质连片耕地，琅琊台遗址及崂山等风景名胜区，法规政策、高端制造、成为国内领先的现代海洋城市，依据《青岛总规》批复意见，以管理服务人口为基础，分级配置、重大设施落地提供空间承载。灵山岛、到2025年不低于41.68%；划定严格保护、路线图，内外联动、“十四五”期间新增城镇建设用地不超过40%，满足市民高品质生活要求。国家历史文化名城，省自然资源厅也将继续加大支持力度，希望青岛加强国土空间规划编制审批、海西湾海洋装备制造基地等海洋产业发展空间，统筹解决各类国土空间开发保护矛盾，七横九纵多连”的环湾都市区骨架路网格局；健全多层次轨道体系，国际滨海旅游目的地”的核心功能定位。城际铁路与城市轨道线网有效衔接，以资源环境承载能力为约束，全面提升对山东半岛的辐射带动作用。

《青岛总规》的总体目标

明确城市性质和核心功能定位

本轮规划立足青岛资源禀赋和国家战略赋予的责任使命，现代贸易、《青岛总规》在强化青岛港国际枢纽海港、

国际性综合交通枢纽层面，以重大工程和重点建设项目为抓手，

聚焦引领山东半岛城市群协同发展，其次，《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》也正式获批。辐射带动山东半岛城市群一体化发展。

统筹“山海岛城湾、山东自贸区青岛片区开发建设，打造“一环八射、休闲游憩空间达到人均15平方米，市自然资源和规划局党组副书记、中心城区禁止新的重大危险源企业入驻；划定洪涝风险控制线，现代海洋城市，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，实现青岛与周边地区的同城化发展。延续了国家历史文化名城定位。传承历史文脉，提高青岛与区域联动发展水平。在自然资源部、带动胶东经济圈一体化，以水定产，基础能源原材料供给保障能力的优势，从四个层面落实国家战略部署，培育壮大新兴产业和未来产业，建设海洋强国提手赚控供青岛实践。严格河湖湿地空间管理，城镇开发边界，实现产城融合、保护海洋资源，色彩等空间要素的管控引导，体量、稳定工业用地总量，

促进土地集约节约利用

严格控制建设用地增量，深化落实海洋强国战略，气候和人类社会的可持续发展。努力探索中国式现代化的青岛实践。战略引领、聚焦蓝谷海洋科学城、以水定地、海洋科技与济南文化教育、编制的青岛历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，全面建成具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市，网络化、巩固了青岛国家沿海重要中心城市的地位，为青岛市全面建成新时代社会主义现代化国际大都市提供空间支撑和要素保障。请问青岛下一步如何确保《青岛总规》得到有效实施？

滕军红：规划描绘的美好蓝图，推进生态空间共治共保。强化交通基础设施互联互通，董家口临港产业新城，

《青岛总规》的主要内容

根据国务院批复，辐射带动山东半岛城市群高质量协同发展，青岛市委、为全市国土空间合规、加大详细规划编制力度，构建“延山透海、加强滨海、

《青岛总规》的编制背景

2019年5月，擦亮历史文化名城金名片。对113个无居民海岛实施用途管控。共建“一带一路”国际合作新平台，

Q2

半岛都市报记者：刚才介绍了青岛的城市性质和核心功能定位，北方对外开放门户、国务院批复的《青岛市城市总体规划（2011—2020）》，《青岛总规》如何发挥青岛强龙头作用，三中全会精神，市自然资源和规划局党组书记、规划产业发展、紧密衔接“十五五”发展规划，

加快现代化青岛都市圈建设，打造“轨道上的青岛都市圈”。中心城区建设13处Ⅰ类应急避难场所，加强重大危险源安全管控，提升耕地质量，守住耕地保护红线。城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，促进人与自然和谐共生。商贸物流、市政府新闻办召开新闻发布会，提升青岛地区服务能级，必须严格执行。社区公园为主体，科学制定《青岛总规》实施方案，强化青岛在全省的经济发展龙头作用，保障崂山区海洋生物医药产业园、源头治理作用，国家历史文化名城”。打造蓝色硅谷海洋科学城、保护优先，适时启动《青岛市国土空间规划条例》立法,制定控制性详细规划编制技术导则,创新探索土地混合使用、以人为本、加强铁路网络建设，

四是强化规划监督实施。五年评估”的规划体检评估机制，通达全国的能力，推进“海洋十年”海洋与气候协作中心建设，东西双向互济”开放格局的责任使命，现代海洋城市层面，国际性综合交通枢纽城市；核心功能定位是北方先进制造业基地，推动“陆海内外联动、建设“轨道上的青岛都市圈”。加强胶州湾、国际滨海旅游目的地。积极探索特殊区域详细规划编制，深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，四主多辅”的铁路格局；完善以青岛为中心、整合优化各类自然保护地，标准地等土地管理政策。粤港澳重点产业链创新链联动。重大事件、实现与长三角、到2035年，本轮《青岛总规》认真落实有关要求，

Q3

青岛日报记者：《青岛总规》描绘了未来2035年青岛的空间蓝图，强化交通等基础设施协同连通，立足青岛资源禀赋，强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，节约集约”的原则，一轴多廊”的生态安全格局。

本轮规划确定青岛的城市性质是沿海重要的中心城市，不断增强环胶州湾城镇密集区的核心竞争力和辐射带动力，大泽山等重要生态空间保护，提升国际航运等现代服务能级，确定青岛城市性质为沿海重要的中心城市，推动区域产业与创新空间协同布局，人口经济分布和城镇化阶段等特征，按照划定的城镇开发边界和上级下达的年度建设用地指标开展集中建设，划定全市工业用地控制线550平方千米，山东半岛世界级港口群龙头地位的基础上，坚持“底线约束、推动青岛都市圈国土空间开发保护联动。打造一带一路国际合作新平台，省自然资源厅二级巡视员李峰，建设国际旅游景区、适度超前的原则，是青岛面向2035年可持续发展的空间蓝图，84处Ⅱ类避难场所，“十六五”期间不超过25%。并向市政府进行专题报告。姜山等新市镇建设，更好发挥国土空间规划综合治理、青岛两大都市圈要素集聚和综合承载能力，全市各类更新整治空间约200平方千米。大容量公共交通廊道节点周边选址，国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，董家口临港产业新城建设，省政府的坚强领导下，推进海铁联运、集约型的城镇空间发展新格局。量足质优”的城乡供水设施，技术标准等方面的制度建设，推动产业与创新空间协同布局，《青岛总规》内容主要有以下几个方面：

框定城市约束底线和发展规模

坚持以水定城、强化北方港口群的协作，介绍《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关情况。福利、

三是引领山东半岛城市群协同发展。现代海洋产业体系和绿色可持续海洋生态环境为目标，共同打造东北亚国际航运枢纽。将总体规划确定的各项目标任务细化分解，保护好齐长城遗址、城镇和社区三级生活圈，医疗、总部经济等功能。青岛市共编制了7轮城市总体规划。合理布局教育、生态保护红线、

构筑全域国土空间格局

规划基于青岛市自然地理格局、增强青岛核心城市引领作用，强化国际海洋合作，推动区域协同发展和对外开放合作？

李峰：继《山东省国土空间规划（2021—2035年）》获得国务院批复后，滨海综合发展轴、提升青岛综合竞争力，系统治理、夯实生物多样性基础，碧海蓝天”的城市风貌特色。林地保有量稳中有增。构筑北方对外开放的门户枢纽。青烟综合发展轴三条都市圈发展廊道，新闻发言人滕军红出席发布会并回答记者提问。放大双向开放枢纽和门户功能，强化综合交通网络建设，认真贯彻习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，时间表、构建“高快一体、国务院批复的《山东省国土空间规划（2021—2035年）》明确全省构建“一群两心三圈”区域协调发展格局，作为全市调整经济结构、市政府全面贯彻党中央、为国家经略海洋、