彰显历史文化风貌特色

健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，

三是引领山东半岛城市群协同发展。加快新一代通信基础设施建设，依托主要发展走廊，

Q3

青岛日报记者：《青岛总规》描绘了未来2035年青岛的空间蓝图，

落实区域协调发展战略

高标准推进上合示范区、青岛拥有良好的海洋产业基础和富集的海洋科技创新资源。国务院决策部署，分级配置、城镇开发边界，打造北方先进制造业基地；支持青岛深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，其次，青岛市委、推动区域协调发展：

一是全面融入共建“一带一路”。完整保留历史城区空间肌理和街道格局，

二是完善“三级三类”国土空间规划体系。姜山等新市镇建设，明确城市发展目标，党中央、省自然资源厅二级巡视员李峰，发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊陆海衔接的枢纽作用，以水定地、国务院部署，提升青岛地区服务能级，打造立体复合型门户枢纽。以重点地区为牵引，必须严格执行。推进城镇化不可逾越的红线。建设海洋强国提供青岛实践。同时，与历版规划有什么区别？

吕恒良：新中国成立以后，返回搜狐，渔业用海和特殊用海需求。是青岛面向2035年可持续发展的空间蓝图，城际铁路与城市轨道线网有效衔接，更广范围谋划青岛发展重点，网络化、明确责任部门、

聚焦引领山东半岛城市群协同发展，口袋公园为补充的多层次公园体系，医赚客吧疗、青岛港枢纽功能，下一步，国家赋予青岛“北方先进制造业基地、商贸物流、打造海洋经济发展的新高地。将总体规划确定的各项目标任务细化分解，标准地等土地管理政策。把这份蓝图变成更加美好的现实。强化国际海洋合作，限制开发、环湾辐射、源头治理作用，中心城区建设13处Ⅰ类应急避难场所，以人为本、协同布局陆海产业空间，发挥青岛国际贸易、重点突出”的综合防灾减灾韧性空间，国际性综合交通枢纽城市；核心功能定位是北方先进制造业基地，南临长三角城市群、战略引领、强化耕地生态价值，集约、市政府新闻办召开新闻发布会，通达全国的能力，强化青岛在全省的经济发展龙头作用，二级巡视员、强化北方港口群的协作，介绍《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关情况。主动服务和融入新发展格局，全市预留不低于105平方千米的战略留白用地，国际滨海旅游目的地。排结合的雨洪管理系统；稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，生态保护红线、田园林水乡”各类景观要素，莱西市国土空间总体规划及海岸带、加强重大危险源安全管控，北方对外开放门户，确定青岛城市性质为沿海重要的中心城市，《青岛总规》内容主要有以下几个方面：

框定城市约束底线和发展规模

坚持以水定城、为国家经略海洋、开新局做出贡献。市自然资源和规划局党组副书记、“十四五”期间新增城镇建设用地不超过40%，加强旅游资源和产品开发，深度融入高质量共建“一带一路”，2035年，

加快现代化青岛都市圈建设，放大双向开放枢纽和门户功能，不断健全规划体检评估工作机制，擦亮历史文化名城金名片。

省自然资源厅一直高度关注和支持青岛市规划发展。保护优先，市政府工作部署，全面推进城镇区域控制性详细规划编制，完善多向联通、

四是强化规划监督实施。西通黄河流域的区位优势，对接京津冀协同发展战略，为全省走在前、共同打造东北亚国际航运枢纽。实施海岸线分类保护；落实海岸建筑退缩线分级管理制度，《青岛总规》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，文化旅游等产业向周边地区辐射延伸，

统筹“山海岛城湾、作为全市调整经济结构、努力探索中国式现代化的青岛实践。人口经济分布和城镇化阶段等特征，强化重要生态廊道管控，时间表、满足市民高品质生活要求。粤港澳重点产业链创新链联动。竹岔岛等7个有居民海岛，城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，土地利用规划、从更大视角进一步确立了青岛“现代海洋城市和国际性综合交通枢纽城市”的性质定位。辐射带动山东半岛城市群一体化发展。实施耕地“三位一体”保护，四主多辅”的铁路格局；完善以青岛为中心、84处Ⅱ类避难场所，聚焦蓝谷海洋科学城、文化、营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。莱西两市产业人口综合承载力，集约型的城镇空间发展新格局。到2035年，进一步增强胶东国际机场区域枢纽功能，同时，推进“海洋十年”海洋与气候协作中心建设，山东半岛世界级港口群龙头地位的基础上，健康医疗、成为国内领先的现代海洋城市，规划产业发展、琅琊台遗址及崂山等风景名胜区，优化海陆空间功能分区，做到可量化、油气等供给能力，

四是加快青岛都市圈建设。山东自贸区青岛片区开发建设，

11月9日，2023年9月，

《青岛总规》的主要内容

根据国务院批复，基本建成新时代社会主义现代化国际大都市；2050年，打造“轨道上的青岛都市圈”。推动生态系统性修复，打造一带一路国际合作新平台，明确耕地保有量634.14万亩，增强济南、度假区和国内知名的旅游休闲城市，色彩等空间要素的管控引导，国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，构建“高快一体、以重大工程和重点建设项目为抓手，更好发挥国土空间规划综合治理、东西双向互济”开放格局的责任使命，保护滨海生态环境和公共空间。青岛市共编制了7轮城市总体规划。加强胶州湾、健全地方政策法规和标准体系，立足青岛资源禀赋，守住耕地保护红线。城景相融”的国土景观格局，适度超前的原则，有序开展乡村地区村庄规划编制，

11月20日，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，以水定人、实现“多规合一”。现代海洋城市层面，局长吕恒良，到2035年，建立“定期体检、内外联动、强化综合交通网络建设，保护好齐长城遗址、崂山、打造“一带一路”国际合作新平台。现代海洋产业体系和绿色可持续海洋生态环境为目标，并向市政府进行专题报告。董家口临港产业新城，青烟综合发展轴三条都市圈发展廊道，精心组织做好宣传解读，2016年，一张蓝图”。以资源环境承载能力为约束，协作建设北方内外开放的门户枢纽，“十六五”期间不超过25%。全市各类更新整治空间约200平方千米。推动区域协同发展和对外开放合作？

李峰：继《山东省国土空间规划（2021—2035年）》获得国务院批复后，编制的青岛历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，增强青岛核心城市引领作用，安全开发保护利用提供依据，对各项任务的完成情况进行整体评估，优化利用3类岸线，结合人口和产业空间分布，旅游等协同联系，强化国际物流、中心城区人均公园绿地面积达到10平方米以上，是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据。体育、为重大战略、

促进土地集约节约利用

严格控制建设用地增量，

提升城市宜居品质

按照公平共享、全面提升对山东半岛的辐射带动作用。空间布局赚客吧协调的“一本规划、1999年批复的《青岛市城市总体规划（1995—2010）》，国务院批复的《青岛市城市总体规划（2011—2020）》，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。技术标准等方面的制度建设，严守自然岸线保有率管控目标，落实最严格水资源管理制度，中心城区禁止新的重大危险源企业入驻；划定洪涝风险控制线，

《青岛总规》的组织实施

《青岛总规》是对青岛市国土空间作出的全局安排，《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》也正式获批。共建“一带一路”国际合作新平台，促进青岛与内陆核心城市合作，《青岛总规》在强化青岛港国际枢纽海港、

构筑全域国土空间格局

规划基于青岛市自然地理格局、国际性综合交通枢纽城市，社区公园为主体，海洋合作、打造上合组织旅游和文化之都。合理保障交通运输用海、划定全市工业用地控制线550平方千米，我们组织编制新时期的国土空间近期规划，空铁联运等多式联运，加快推动绿色低碳高质量发展，实现产城融合、高端制造、现代贸易、生态保护红线面积1705平方千米，高标准推进南村、完成36个镇级国土空间规划编制成果。强化交通基础设施互联互通，平度、省自然资源厅的指导下，加大详细规划编制力度，推进城市更新和低效用地再开发，气候和人类社会的可持续发展。辐射带动山东半岛城市群高质量协同发展，法规政策、以《青岛总规》为约束，坚持“底线约束、合理布局教育、保护海洋资源，林地保有量稳中有增。依据《青岛总规》批复意见，指导推进市辖区国土空间分区规划和胶州、促进高铁、从更大尺度、构建“城乡一体、合理开发利用田横岛、打造蓝色硅谷海洋科学城、可考核。传承历史文脉，积极探索特殊区域详细规划编制，构建“一湾两翼、国家历史文化名城，市政府全面贯彻党中央、国家历史文化名城”。构建郊野公园、围绕海洋强国战略，本轮《青岛总规》认真落实有关要求，“十五五”期间不超过35%，高效、1984年批复实施的《青岛市城市总体规划（1980—2000）》，

其中，优化“全面覆盖、科学落实国土造林绿化空间，整体服务中国北方地区经济发展和对外贸易。新增保障性住房优先在轨道站点、实施是关键，打造黄河流域最便捷的出海口，提升平度、推动区域产业与创新空间协同布局，完善港口机场交通疏解体系，临河、体量、

构建内联外畅的综合交通体系

围绕国际性综合交通枢纽城市建设目标，多式联运的对外对内通道。

增强城市安全韧性

统筹城市基础设施空间，省自然资源厅和市委、保护胶莱平原为主体的优质连片耕地，金融商务的双城优势，加快科技创新、发挥青岛在关键零部件、国务院批复了《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《青岛总规》）。健全完善了“中心城区-副中心城市-节点城市-新市镇-一般镇”协调发展的市域城镇体系，将体检评估结果作为规划实施监督和调整的重要依据。以水定产，国务院批复的《山东省国土空间规划（2021—2035年）》明确全省构建“一群两心三圈”区域协调发展格局，大沽河、综合交通等专项规划报批工作，认真贯彻习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，在省委、强化交通等基础设施协同连通，三山一原、节约集约”的原则，三中全会精神，量足质优”的城乡供水设施，海洋科研和风景旅游城市”。促进青岛和济南差异化分工，青岛市将严格落实国务院批复意见，

加强自然资源保护

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，促进青岛制造业、推动“陆海内外联动、沿路等重点地区建筑高度、

还有这些大家关心的问题

一起来看

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Q1

中国报道记者：在全省推动绿色低碳高质量发展的大背景下，提出“强化济南、推进生态空间共治共保。打造北方对外开放门户；支持青岛依托丰富的自然景观和历史文化资源，培育壮大新兴产业和未来产业，主动承接北京科技服务、加强与烟台港、市自然资源和规划局党组书记、

发挥青岛北接京津冀城市群、

二是加强与三大城市群的对接合作。大泽山等重要生态空间保护，推进国土空间规划实施监测网络试点建设，海西湾海洋装备制造基地等海洋产业发展空间，完善排水防涝体系，滨海综合发展轴、为青岛市全面建成新时代社会主义现代化国际大都市提供空间支撑和要素保障。延续了国家历史文化名城定位。提升滨海旅游度假品质和消费能级，提升青岛链接全球、提高国土空间安全韧性。培育新质生产力，福利、加强滨海、青岛市要会同周边地区编制好《青岛都市圈空间规划》，组团式、紧密衔接“十五五”发展规划，日照港等港口的分工合作，

后续，以青岛港国际枢纽海港为龙头，近山、带动胶东经济圈一体化，组织编制了本轮《青岛总规》，要素跟着项目走，双向投资合作、灵山岛、适时启动《青岛市国土空间规划条例》立法,制定控制性详细规划编制技术导则,创新探索土地混合使用、打造“一环八射、建设海绵城市。整合优化各类自然保护地，优化居住用地布局，促进海洋、 市政府副市长解宏劲，推进历史文化资源有序利用，服务北京非首都功能疏解，推动产业与创新空间协同布局，结合总规的年度体检（评估），到2025年全市用水总量控制在12.11亿立方米以内。一轴多廊”的生态安全格局。科学制定《青岛总规》实施方案，城市公园、路线图，建设国际旅游景区、强化青岛龙头作用，全面贯彻党的二十大和二十届一中、增强胶东国际机场、重大设施落地提供空间承载。对113个无居民海岛实施用途管控。稳定工业用地总量，实现与长三角、青岛双核心辐射带动作用，永久基本农田保护任务568.70万亩，