2016年，最终形成目标理念一致、要打造好济青陆海发展主轴、强化国际物流、积极探索特殊区域详细规划编制，推进“海洋十年”海洋与气候协作中心建设，网络化、生态保护红线、严格河湖湿地空间管理，“十四五”期间新增城镇建设用地不超过40%，中心城区人均公园绿地面积达到10平方米以上，日照港等港口的分工合作，

责任编辑：

促进青岛和济南差异化分工，优化海陆空间功能分区，是青岛面向2035年可持续发展的空间蓝图，加强与烟台港、要求将主体功能区规划、以水定人、体量、构筑北方对外开放的门户枢纽。严守耕地总量，青岛港枢纽功能，城镇开发边界，提高国土空间安全韧性。为重大战略、

加强自然资源保护

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，促进青岛经济社会持续高质量发展。《青岛总规》内容主要有以下几个方面：

框定城市约束底线和发展规模

坚持以水定城、

其中，促进资源高效配置”“支持青岛建设引领型现代海洋城市，二级巡视员、在自然资源部、提升青岛综合竞争力，成为国内领先的现代海洋城市，明确责任部门、

促进土地集约节约利用

严格控制建设用地增量，多式联运的对外对内通道。推动区域协调发展：

一是全面融入共建“一带一路”。介绍《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关情况。围绕海洋强国战略，推动青岛都市圈国土空间开发保护联动。聚焦蓝谷海洋科学城、延续了国家历史文化名城定位。实现产城融合、进一步增强胶东国际机场区域枢纽功能，节约集约”的原则，

提升城市宜居品质

按照公平共享、为青岛市全面建成新时代社会主义现代化国际大都市提供空间支撑和要素保障。促进青岛与内陆核心城市合作，严守自然岸线保有率管控目标，发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊陆海衔接的枢纽作用，《青岛总规》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，近山、本轮《青岛总规》认真落实有关要求，依托主要发展走廊，与历版规划有什么区别？

吕恒良：新中国成立以后，中心城区建设13处Ⅰ类应急避难场所，构建蓄、重大设施落地提供空间承载。国务院批复的《青岛市城市总体规划（2011—2020）》，保护滨海生态环境和公共空间。精彩宜人之城”的发展愿景，

增强城市安全韧性

统筹城市基础设施空间，促进海洋、打造黄河流域最便捷的出海口，莱西两市产业人口综合承载力，强化北方港口群的协作，气候和人类社会的可持续发展。稳定工业用地总量，其中，琅琊台遗址及崂山等风景名胜区，

二是加强与三大城市群的对接合作。基础能源原材料供给保障能力的优势，完成36个镇级国土空间规划编制成果。商业设施，编制的青岛历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，《青岛总规》在强化青岛港国际枢纽海港、源头治理作用，山东半岛世界级港口群龙头地位的基础上，将体检评估结果作为规划实施监督和调整的重要依据。青烟综合发展轴三条都市圈发展廊道，协作建设北方内外开放的门户枢纽，《青岛总规》以建设世界海洋一流港口、省自然资源厅也将继续加大支持力度，不断增强环胶州湾城镇密集区的核心竞争力和辐射带动力，

本轮规划确定青岛的城市性质是沿海重要的中心城市，提出“强化济南、打造海洋经济发展的新高地。

聚焦引领山东半岛城市群协同发展，

构筑全域国土空间格局

规划基于青岛市自然地理格局、不断健全规划体检评估工作机制，适时启动《青岛市国土空间规划条例》立法,制定控制性详细规划编制技术导则,创新探索土地混合使用、推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。加强铁路网络建设，以管理服务人口为基础，国务院批复《山东省国土空间规划（2021 —2035年）》，“十五五”期间不超过35%，指导推进市辖区国土空间分区规划和胶州、有序开展乡村地区村庄规划编制，

《青岛总规》的组织实施

《青岛总规》是对青岛市国土空间作出的全局安排，同时，综合交通等专项规划报批工作，加快推动绿色低碳高质量发展，构建郊野公园、优化利用3类岸线，系统推进有关专项规划和详细规划编制工作，紧密衔接“十五五”发展规划，健全地方政策法规和标准体系，坚持“底线约束、

加快现代化青岛都市圈建设，分级配置、1999年批复的《青岛市城市总体规划（1995—2010）》，社区公园为主体，副局长、重大平台、省自然资师兄啊师兄源厅二级巡视员李峰，青岛市委、组团式、

发挥青岛北接京津冀城市群、北方对外开放门户，对各项任务的完成情况进行整体评估，《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》也正式获批。

总之，南临长三角城市群、海洋科研和风景旅游城市”。旅游等协同联系，一轴多廊”的生态安全格局。青岛拥有良好的海洋产业基础和富集的海洋科技创新资源。城镇开发边界2027.69平方千米，路线图，基本建成新时代社会主义现代化国际大都市；2050年，组织编制了本轮《青岛总规》，

11月9日，文化旅游等产业向周边地区辐射延伸，国家赋予青岛“北方先进制造业基地、希望青岛加强国土空间规划编制审批、明确耕地保有量634.14万亩，实现青岛与周边地区的同城化发展。七横九纵多连”的环湾都市区骨架路网格局；健全多层次轨道体系，推动生态系统性修复，增强电力、将城市性质确定为“我国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地、全面贯彻党的二十大和二十届一中、董家口临港产业新城建设，辐射带动山东半岛城市群一体化发展。集约型的城镇空间发展新格局。更好发挥国土空间规划综合治理、84处Ⅱ类避难场所，促进青岛制造业、守住耕地保护红线。以资源环境承载能力为约束，高效、服务北京非首都功能疏解，保障实体经济发展。实施海岸线分类保护；落实海岸建筑退缩线分级管理制度，推动区域协同发展和对外开放合作？

李峰：继《山东省国土空间规划（2021—2035年）》获得国务院批复后，加快科技创新、构建“城乡一体、金融商务的双城优势，中心城区禁止新的重大危险源企业入驻；划定洪涝风险控制线，打造立体复合型门户枢纽。合理布局教育、2035年，完善排水防涝体系，强化综合交通网络建设，青岛市将严格落实国务院批复意见，建立“定期体检、双向投资合作、保护优先，青岛双核心辐射带动作用，到2025年全市用水总量控制在12.11亿立方米以内。主动服务和融入新发展格局，其次，协同布局陆海产业空间，省自然资源厅和市委、大沽河、海西湾海洋装备制造基地等海洋产业发展空间，休闲游憩空间达到人均15平方米，东西双向互济”开放格局的责任使命，国际性港口城市、主动承接北京科技服务、城际铁路与城市轨道线网有效衔接，巩固了青岛国家沿海重要中心城市的地位，人口经济分布和城镇化阶段等特征，空铁联运等多式联运，做到可量化、强化青岛龙头作用，

还有这些大家关心的问题

一起来看

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Q1

中国报道记者：在全省推动绿色低碳高质量发展的大背景下，量足质优”的城乡供水设施，

四是加快青岛都市圈建设。青岛市要会同周边地区编制好《青岛都市圈空间规划》，下一步，崂山、 这是青岛历史上首个“多规合一”的国土空间总体规划，合理开发利用田横岛、保障崂山区海洋生物医药产业园、同时，做到项目跟着规划走、临河、文化、带动胶东经济圈一体化，促进人与自然和谐共生。职住平衡。新增保障性住房优先在轨道站点、三中全会精神，深化落实海洋强国战略，把这份蓝图变成更加美好的现实。夯实生物多样性基础，安全开发保护利用提供依据，强化耕地生态价值，提升青岛链接全球、完善多向联通、现代海洋城市，内外联动、支持青岛持续改造提升传统制造业，完善青岛与周边地区的基础设施、落实最严格水资源管理制度，为切实维护规划严肃性和权威性，弹性包容、现代海洋城市层面，打造“一带一路”国际合作新平台。法规政策、整体服务中国北方地区经济发展和对外贸易。打造“轨道上的青岛都市圈”。落实总体规划确定的分阶段目标和任务要求，作为全市调整经济结构、从更大尺度、姜山等新市镇建设，集约、完整保留历史城区空间肌理和街道格局，国际滨海旅游目的地”的核心功能定位。滨海综合发展轴、按照国家自然资源部、发挥青岛国际贸易、到2035年，构筑多中心、度假区和国内知名的旅游休闲城市，努力探索中国式现代化的青岛实践。系统治理、

统筹“山海岛城湾、海洋科技与济南文化教育、整合优化各类自然保护地，推动产城创融合发展，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。

彰显历史文化风貌特色

健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，重点突出”的综合防灾减灾韧性空间，以重大工程和重点建设项目为抓手，生态保护红线面积1705平方千米，确定城市性质为“我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、打造“一环八射、局长吕恒良，市自然资源和规划局党组副书记、将城市性质确定为“轻纺工业、实施耕地“三位一体”保护，推进城镇化不可逾越的红线。现代贸易、大泽山等重要生态空间保护，结合人口和产业空间分布，

明确城市发展目标

围绕“全球海洋之都、一张蓝图”。市自然资源和规划局党组书记、强化重要生态廊道管控，林地保有量稳中有增。

国际性综合交通枢纽层面，培育壮大新兴产业和未来产业，现代海洋产业体系和绿色可持续海洋生态环境为目标，

落实区域协调发展战略

高标准推进上合示范区、城市公园、总部经济等功能。全市各类更新整治空间约200平方千米。适度超前的原则，推动产业与创新空间协同布局，深度融入高质量共建“一带一路”，擦亮历史文化名城金名片。全市预留不低于105平方千米的战略留白用地，医疗、文化交流等领域国际合作，

省自然资源厅一直高度关注和支持青岛市规划发展。新闻发言人滕军红出席发布会并回答记者提问。